Завоевание

Завоевание — это насильственное завладение территорией другого государства в результате вооруженного захвата. С точки зрения действующего международного права, завоевание не может рассматриваться как законное правовое основание приобретения территории ни по своему содержанию (нарушение права наций на самоопределение) ни по средствам осуществления (агрессивная война).

Завоевание следует отличать от военной оккупации. Под военной оккупацией следует понимать временное занятие вооруженными силами одного государства в ходе международного вооруженного конфликта территории государства противника и принятие на себя управления этой территорией без распространения суверенитета на оккупированную территорию. Режим военной оккупации регламентируется международным гуманитарным правом.

Завоевание и аннексия также не являются синонимами. Последний термин в контексте вооруженных конфликтов используется для обозначения односторонней декларации или иного акта победившего государства, провозглашающего установления суверенной власти над территорией, которая перешла под его контроль в результате военных действий.

Завоевание в классическом международном праве.

Завоевание считалось действительным основанием приобретения территории в период, когда международное право признавало войну в качестве законного средства осуществления национальных интересов. Единственное юридическое требование для приобретения титула посредством завоевания заключалось в том, что соответствующая территория должна была находиться в фактическом владении победителя.

С правовой точки зрения имели место следующие ситуации:

1. завоевание приводило к полному уничтожению завоеванного государства как политической единицы (дебелляция или покорение);
2. завоеванная территория переходила победителю посредством соглашения о цессии в соответствии с условиями мирного договора (когда побежденное государство продолжало свое существование);
3. побежденное государство молчаливо соглашалось с потерей части территории, о чем свидетельствовало его неспособность продолжать военные действия (даже если «из гордости или упрямства» оно отказывалось заключать официальный мирный договор с победителем).

В первом и третьем случае право собственности формально устанавливалось, когда завоевавшее государство в одностороннем порядке аннексировало захваченную территорию, распространяя на нее свою юрисдикцию и включая ее в состав своей государственной территории.

Завоевание в современном международном праве.

Делегализация завоевания как способа приобретения территорий на региональном уровне началось в 19-м веке в Северной и Южной Америке. Как принцип uti possidetis, так и доктрина Монро преследовали цель избежать насильственных территориальных изменений в западном полушарии. Первая Межамериканская конференция (1890 г.) приняла Резолюцию о «праве завоевания», в которой было объявлено, что «принцип завоевания не должен … признаваться допустимым в соответствии с американским публичным правом».

На международном уровне движение по ограничению использования войны как средства приобретения территориального суверенитета началось в первой половине прошлого столетия после окончания Первой мировой войны. Одним из первых шагов стала статья 10 Устава Лиги Наций (1919 г.), обязующая уважать территориальную целость и политическую независимость всех Членов Лиги. В 1928 г. в Париже состоялось подписание Пакта Бриана-Келлога, содержащего призыв к отказу от войны как «инструмента национальной политики». Кульминацией этой правовой тенденции стало принятие Устава ООН в 1945 г., статья 2 которого установила запрет на угрозу силой или ее применение в международных отношениях.

В настоящее время принцип недопустимости приобретения территории силой рассматривается в качестве императивной нормы международного права (jus cogens), закрепленной во многих международных документах различных уровней. В Декларации о дружественных отношениях (1970 г.) указывается, что «территория государства не должна быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения». Статья 5 Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 3314 (XXIX) «Определение агрессии» гласит, что «никакое территориальное приобретение или особая выгода, полученные в результате агрессии, не являются и не могут быть признаны законными». В ряде резолюций Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН, относящихся к конкретным ситуациям, также подчеркивается «недопустимость приобретения территории путем войны».

Кроме того, завоевание, согласно современному международному праву, вступает в противоречие с принципом самоопределения народов и наций, поскольку судьба каждой территории должна определяется самостоятельно живущими на ней людьми, а не навязываться извне силой.