Международный договор в международном праве

Международный договор — это юридически обязывающее соглашение, заключенное с определенной целью, между двумя или более субъектами международного права, которые признаны правоспособными заключать соответствующие договоры. Договор является правовым инструментом, регулируемым международным правом, и после вступления в действие его стороны имеют юридические обязательства в соответствии с международным правом. В данном смысле международными договорами порождаются права и обязанности, отличные от тех, которые возникают в соответствии с действием национального законодательства любого государства.

Очевидно, что подавляющее большинство международно-правовых договоров заключается между государствами. Однако можно привести массу примеров, когда подобные договоры заключаются между другими международными лицами – такими, как международные организации, которые заключают договорные соглашения либо с государствами, либо друг с другом (например, соглашения ООН о расположении штаб-квартиры в г. Нью-Йорке, заключенное между ООН и США в 1947).

Международный договор, кроме того, является юридически обязывающим соглашением, регулируемым международным правом, между теми международными лицами, которые признаются как обладающие правоспособностью заключать такие договоры. При отсутствии данного условия, соглашение может быть эффективным инструментом в определенных взаимоотношениях, но оно не является международным договором. Например, решение о протесте в отношении юрисдикции суда в деле Прокурор против Каллон и Камара (Prosecutor v Kallon and Kamara) Апелляционной палаты Специального суда по Сьерра-Леоне (2004), в котором дается определение, что Ломейские соглашения между правительством и повстанцами не являются обязательствами согласно международному праву и, следовательно, не являются международно-правовыми договорами. Тем не менее, они по-прежнему действуют в спорах между сторонами, рассматриваемых данным судом.

Не существует каких-либо обязательных формальных требований, которые должны быть исполнены для того, чтобы «договор» мог вступить в силу, хотя положения Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года применяются только к договорам в письменной форме (см. ст. 2 Венской конвенции 1969 года). В соответствии с общим международным правом договоры могут быть как устными, так и содержаться в одном письменном документе или в нескольких связанных межу собой письменных документах.

Кроме того, международный договор может быть результатом обсуждений, ведущихся в ходе международных конференций, прямых двусторонних переговоров или неофициальных межправительственных дискуссий, может приниматься с помощью «обмена нотами» или «обмена письмами» или любыми другими дипломатическими средствами, выбранными сторонами. В деле о разграничении морских пространств и территориальному спору между Катаром и Бахрейном (Катар против Бахрейна, Международный суд, 1994 год) этот вопрос поднимался непосредственно. Бахрейн сделал заявление, что согласованный отчет о встрече с Катаром (известный как Дохийский протокол [Doha Minutes]) не представляет из себя «договор» в значении международного права. Суд посчитал иначе и, подтверждая существование договора, отметил, что ст. 2 Венской конвенции 1969 года не содержит определения международного договора и требований о необходимости каких-либо объективных критериев для признания международной договоренности. Что является абсолютно верным и не в последнюю очередь потому, что судебная оценка последствий деяний, регулируемых международным правом, должна быть результатом применения правовых принципов, а не зависеть от характеристик, данных сторонами спора.

Очевидно также, что статус международного договора не зависит от его конкретного наименования. Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Венская конвенция о дипломатических отношениях, Устав ООН, Статут Международного суда, Единый европейский акт и Протокол I к Женевской конвенции о защите жертв международных вооруженных конфликтов являются договорами согласно международному праву.

Для заключения действительного и обязывающего соглашения, стороны договора не должны предоставлять друг другу встречного обещания или взаимной выгоды. Договор может порождать права или обязанности только для одной из сторон. Например, в одной из частей соглашения между Великобританией и Китаем в отношении Гонконга предусматривалась передача суверенной территории Великобритании Китаю без какой-либо денежной компенсации или иной quiproquo (услуги за услугу).

В завершение следует добавить, что способ, с помощью которого формулируется соглашение, и имя, данное ему сторонами, не имеют никакого значения. Документ будет международным договором постольку, поскольку предназначен быть юридически обязательным в смысле создания прав и обязанностей, исполнимых в соответствии с международным правом, что должно оцениваться объективно в зависимости от характера и содержания текста договора и обстоятельств, сопутствующих его принятию.