Демарш

Демарш (фр. démarche) – это официальное заявление компетентным органам власти принимающего государства или международной организации сделанное с целью защиты или продвижения интересов представляемого государства. Демарши прежде всего являются классическим инструментом дипломатии, но также общеприняты в сфере консульских отношений. Термин демарш обозначает как содержание заявления, так и процедуру по его подаче. Например, демарш может быть предназначен для того, чтобы сделать заявление о своей позиции, подать запрос, добиться поддержки, внести предложение, подать требования, отстоять права, выразить протест или предъявить ультиматум. Конкретное содержание каждого демарша главным образом зависит от сложившихся обстоятельств и преследуемых им целей.

Не существует общепринятой формы демаршей, они могут быть сделаны как в устном, так и в письменном виде. На практике широкое распространение получают различные комбинированные формы: дипломатический представитель во время официального визита в МИД выражает обеспокоенность своего государства и передает дипломатическую ноту, официальное письмо или другой письменный документ. Письменная форма предпочтительна, чтобы избежать ошибочного толкования, упростить делопроизводство и обеспечить протоколирование. Как правило, самые важные демарши устраиваются дипломатическими представителями перед министром иностранных дел принимающего государства.

Несколько демаршей, устроенных единообразно представителями одного государства перед представителями нескольких других государств, называются акция демаршей. Совместные или одновременные демарши, организованные представителями нескольких государств, называют коллективным демаршем. Еще один возможный способ – коллективная акция демаршей, адресованная ряду принимающих государств, которая одновременно, совместно или через действующего президента (например, «от имени государств-членов Европейского сообщества») организуется союзными государствами (например, членами Европейского сообщества, участниками Ассоциации государств Юго-Восточной Азии). В других случаях, акция демаршей может включать в себя согласование и распределение между представителями нескольких принимающих государств подготовленных выступлений, каждое из которых адресуется конкретно какому-то из союзнических принимаемых государств.

Простого устного демарша может оказаться достаточно, чтобы донести должным образом свое сообщение до представителей принимающего государства. Однако некоторые заявления требуется подавать в письменном виде, например, заявление о денонсации договора. Принимающее государство должно решить следует ли ему поступать в соответствии с демаршем, но правила вежливости требуют дать либо сразу, либо в течение разумного срока ответ, который может быть уклончивым или формальным. Как правило, для сообщения ответа вызывается представитель государства, организовавшего демарш, однако принимающее государство может передать ответ и через своего представителя в устроившем демарш государстве.